Повысить эффективность индикативного планирования

Повысить эффективность индикативного планирования

На днях под председательством Г. Г. Сосновского с участием исполняющего обязанности главы района В. Б. Красноруцкого прошла внеочередная сессия Совета муниципального образования Тбилисский район.

Свою работу депутаты начали с рассмотрения вопроса «О назначении досрочных выборов главы муниципального образования Тбилисский район». Об этом доложила начальник отдела организационно-кадровой работы организационно-правового управления администрации района Н. Ф. ДАНИЛИНА. Решение по данному вопросу было принято единогласно: досрочные выборы главы района пройдут 14 сентября 2014 года.

Далее речь пошла о решении совместного выездного заседания комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике, по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям, по вопросам имущественных и земельных отношений, по выполнению майских Указов Президента Российской Федерации, Послания Федеральному Собранию РФ, постановления ЗСК по вопросам индикативного планирования. Проходило оно в конце мая в станице Динской. 
Этот документ проанализировала начальник управления экономики администрации района Л. А. ГАРКУША.

Как отмечено в рассмотренном решении, оперативные статистические данные по крупным и средним предприятиям, а также данные мониторинга выполнения индикативного плана за 2013 год и первый квартал нынешнего показали, что в Тбилисском районе результаты по некоторым показателям экономического развития превысили заложенные прогнозные цифры. Вместе с тем, по отдельным показателям выполнения плановых заданий не достигнуто.

К примеру, планируемое количество зарегистрированных безработных на 2014 год превышает достигнутые результаты по итогам прошлого года.

Необходимо усилить работу по повышению эффективности государственной и муниципальной поддержки развития предпринимательства. По предварительной оценке, по итогам 2014 года численность субъектов малого предпринимательства в Тбилисском районе сократилась по сравнению с 2012 годом на 13 процентов. Плановое задание по показателю численности субъектов малого предпринимательства по итогам прошлого года не выполнено.

Государственной поддержкой в виде предоставления по получаемым банковским кредитам гарантий гарантийного фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края с момента начала его функционирования тбилисские предприниматели не пользовались. 
Запланированный показатель по освоению инвестиций крупными и средними предприятиями в 2013 году в Тбилисском районе выполнен лишь на 49 процентов.

За период 2006-2012 годов в консолидированном бюджете нашего района не достигнут темп роста налоговых и неналоговых доходов выше среднекраевого уровня. В структуре доходной части консолидированного бюджета района на долю межбюджетных трансфертов приходится значительный удельный вес. Учитывая то, что большая часть суммы этих средств имеет целевое назначение, такая структура доходов значительно ограничивает финансовую самостоятельность муниципального образования.

В связи с недостаточностью собственных финансовых ресурсов в 2013 году отмечено увеличение потребности местного бюджета в заемных средствах для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.

Снижение дефицита местных бюджетов и долговой нагрузки может быть достигнуто только за счет наращивания собственной доходной базы.

По итогам прошлого года прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов края в среднем по региону составил 7,9 процента к уровню 2012 года. В Тбилисском районе этот показатель — 1,9 процента.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) является основным доходным источником в местных бюджетах. По итогам прошлого года в нашем районе по НДФЛ среднекраевой темп роста не достигнут.

По налогу на прибыль организаций в районе отмечается отрицательная динамика поступлений – отставание от показателей 2012 года почти на 42 процента.

Согласно отчетности, ежемесячно предоставляемой в департамент имущественных отношений Краснодарского края, в Тбилисском районе работа по проверке правомерности использования земельных участков не проводятся.

В целях расширения и развития облагаемой земельными платежами базы необходимо обеспечить новый качественный уровень земельного контроля и повысить финансовую отдачу от использования земельных участков.

Данная информация, озвученная начальником управления экономики администрации района Л. А. Гаркуша, принята депутатами к сведению. В выработанном по этому поводу решении они рекомендовали администрации района ежемесячно осуществлять детальный анализ выполнения плановых заданий и причин, оказывающих влияние на развитие экономики, усилить внимание к повышению эффективности муниципальной поддержки развития предпринимательства, активизировать работу, направленную на развитие инвестиционной деятельности, и т. д.

Был на сессии рассмотрен и вопрос о передаче имущества в муниципальную собственность сельских поселений Тбилисского района.

Как пояснила начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации района В. Н. ЩУРОВА, этот вопрос обусловлен тем, что в соответствии со статьей 14 федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения им обязанностей по указанной должности.

Поскольку в реестре муниципального имущества администрации района имеются пять жилых помещений, приобретенных для участковых уполномоченных полиции, они подлежат передаче в муниципальную собственность Тбилисского, Алексее-Тенгинского и Нововладимировского сельских поселений.

Приняв по этому поводу специальное решение, депутаты возложили контроль за его выполнением на постоянную комиссию Совета муниципального образования Тбилисский район по бюджету и финансам, которую возглавляет А. Максюк.

Кроме того, в ходе заседания были внесены изменения в решения Совета муниципального образования Тбилисский район от 26 августа 2011 года №297 «Об утверждении перечня свободных земель и земельных участков на территории муниципального образования Тбилисский район на 2011-2014 годы, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов» и от 26 декабря 2013 года №758 «О бюджете муниципального образования Тбилисский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».