На что расходуются средства края?

На что расходуются средства края?

Строительство детских садов, офисов врачей общей практики, ремонт дорог, обустройство освещения и решение многих других вопросов зависит от состояния краевого бюджета.

На днях в Краснодаре прошли парламентские слушания по исполнению бюджета Краснодарского края за 2013 год. Мы попросили депутата Законодательного Собрания Краснодарского края от Новокубанского района И.П. Артеменко рассказать нашим читателям о том, какие бюджетные вопросы обсуждались во время парламентских слушаний, и какую финансовую поддержку получит наш район в ближайшее время:

— Иван Петрович, прошли парламентские слушания по исполнению бюджета за 2013 год. На них отмечалась напряженность его исполнения, расходы превысили доходы, говорилось и о резком снижения налоговых поступлений. Что стало причиной этих процессов?
— В стране и в мире набирают силу процессы по снижению целого ряда экономических показателей, инвестиционной активности, снижению темпов роста ВВП. В этих условиях власти края сделали все возможное, чтобы обеспечить стабильность экономики. В 2013 году в Краснодарском крае ВРП вырос на 1,7% и составил почти 1,5 трлн рублей. Это произошло благодаря серьезной базе, которая у нас была заложена в 2012-м году.

В 2013-м в крае наблюдался рост инвестиций в основной капитал – он достиг почти одного триллиона рублей. Созданы тысячи новых рабочих мест, увеличились объемы производства, прежде всего, сельскохозяйственной продукции – край получил рекордный урожай зерновых. Кроме того, сохранились высокие темпы в строительстве, поправилась ситуация в промышленности. Ну и, конечно, большую роль сыграла реализация мега-проекта по подготовке к Олимпийским играм в Сочи.

— Удалось ли краевым властям выполнить все социальные обязательства перед жителями края?
— Все планы, связанные с формированием и исполнением бюджета края, выполнены в полном объеме. Выполняются и указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Президентом поставлена задача до 2018 года повысить среднюю заработную плату отдельных категорий «бюджетников» до уровня средней заработной платы по экономике, а врачей – вдвое выше этого уровня. В крае уже с 2013 года педагоги общего образования получают зарплату на уровне средней по экономике (25 тыс. рублей), а педагоги дошкольного образования — на уровне средней зарплаты в сфере общего образования (20 тыс. рублей). В 2013 году затраты края на увеличение оплаты труда превысили 6 млрд рублей.

На выполнение президентского указа по стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в 2013 году из краевого бюджета выделено 4,5 млрд рублей на строительство, приобретение, капитальный ремонт и реконструкцию детсадов. К 2016 году в крае будет отремонтировано, построено и приобретено 165 детских садов, планируется ввод 22,4 тыс. мест.

— Сохранятся ли положительные тенденции развития экономики региона и в 2014 году, ведь общая ситуация в мире и вокруг России не самая благоприятная?
— Сегодня для нас главная задача – обеспечить рост налогооблагаемой базы и доходов краевой казны. Параметры собственно краевого бюджета на 2014 год сложились в следующих объемах: доходы – 175,9 млрд рублей, расходы – 186,3 млрд рублей, дефицит бюджета – 10,4 млрд рублей.

В 2014 году на выполнение указов Президента России в крае будет направлено 12,8 млрд рублей. На Кубани прибавку к зарплате получат около 190 тысяч человек. В результате зарплата педагогических работников школ и дошкольных учреждений к 2016 году вырастет еще почти на 40% (по сравнению с 2013 годом). А у педагогических работников учреждений профессионального, дополнительного образования и в учреждениях для детей сирот – на 66%, у медицинских работников – более чем на 70%, у работников культуры и соцработников – вдвое.

Что касается доходов, то структура их поступлений несколько изменится — в связи с замедлением темпов роста экономики «поменяются ролями» налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Мы рассчитываем увеличить поступления НДФЛ не менее чем на 9 процентов. За счет ввода в эксплуатацию новых объектов недвижимости существенно увеличится доля налога на имущество организаций – почти до 16 процентов от общей суммы налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета.

Более 124 млрд рублей, то есть почти 67 процентов расходов краевого бюджета будет направлено в социальную сферу. Основная часть этих расходов пойдет на программы развития образования — 42,1 млрд рублей, здравоохранения — 38,5 млрд рублей, социальной поддержки граждан — 30,6 млрд рублей, а также на физкультуру и спорт – 4 млрд. рублей.

Край остается одним из немногих регионов России, который активно строит жилье для сирот. В 2014 году на эти цели будет направлено около двух миллиардов рублей. Продолжится и работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В 2014-2015 годы вместе со средствами их федерального фонда на это будет направлено около 2 млрд рублей.

При всей социальной ориентированности бюджета значительная часть расходов направляется на развитие инфраструктуры и экономики края. Так, на развитие в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства в 2014 году будет направлено 19,8 млрд рублей.

— А что планируется сделать для улучшения системы водоснабжения в крае и, в частности, в Новокубанском районе, ведь на перебои с подачей питьевой воды жалуются многие новокубанцы?
— В государственной программе Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено 550 млн руб. на развитие водоснабжения и водоотведение. Для решения накопившихся в этой сфере проблем Новокубанскому району необходимо почти 24 млн рублей. Мною направлено обращение в департамент ЖКХ края с просьбой выделить необходимые средства. Надеюсь, что в ходе подготовки к осенне-зимнему периоду средства частично будут выделены.

— В нашем районе много объектов культуры и центров досуга, которые нуждаются в текущем и капитальном ремонте. Поможет ли край Новокубанскому району решить эти проблемы?
— На прошедшей сессии ЗСК выделены средства на ремонт и материально-техническое обеспечение клубов в селе Новосельском, поселке Прогресс.

Необходимо срочно изыскать более 10 млн рублей для ремонта Бесскорбненского СДК, продолжить и завершить ремонт школы искусств в ст.Советской и многих других объектов культуры.

По поручению губернатора министерство культуры края должно внести предложения по ремонту сельских клубов, в том числе и по Новокубанскому району, за счет увеличения финансирования госпрограммы Краснодарского края «Развитие культуры».

Я хотел бы отметить, что поток обращений по вопросам финансирования ремонта объектов бюджетной сферы, будь то школы или детские сады, клубы или участковые больницы, амбулатории, не иссякает. Конечно же, все запросы выполнить невозможно, тем более, что с 2015 года все расходы краевого и местных бюджетов будут осуществляться по программно-целевому методу. Поэтому необходима кропотливая работа органов местного самоуправления с органами государственной власти Краснодарского края по включению объектов в государственные программы с учетом софинансирования.

— Порой можно услышать, что из-за напряженного бюджета, финансирование части таких краевых программ будет сокращено. Насколько это соответствует действительности?
— Могу сказать однозначно, что финансирование краевых целевых программ в этом году уменьшено не будет, так как тенденция сбора налогов за 5 месяцев текущего года показывает, что доходы растут. Поэтому планируется, напротив, увеличить финансирование ряда программ, направленных на дальнейшую газификацию отдаленных населенных пунктов и ремонт сельских клубов.

— Несколько лет назад Вы практиковали проведение в муниципалитетах научно-практических семинаров по рассмотрению вопросов, связанных с социально-экономическим состоянием муниципалитетов. Планируется ли проведение таких семинаров в будущем?
— В 2014 году по поручению председателя Законодательного Собрания Краснодарского края В.А.Бекетова мы проводим выездные заседания трех комитетов ЗСК: по бюджету, экономике и имущественным отношениям по вопросам исполнения индикативных планов и исполнения доходной части местных бюджетов.

С начала года проведено уже три таких заседания в г. Горячем Ключе, ст. Динской, ст.Павловской, в которых приняли участие делегации 15 районов.

В рамках диалога были выработаны мероприятия по повышению эффективности использования государственного (муниципального) имущества, земельных ресурсов, поиску неиспользованных резервов пополнения бюджетов муниципальных районов, городских и сельских поселений.

В ходе подготовки таких заседаний мы внимательно изучаем, как исполняются бюджеты муниципалитетов. Практика проведения таких семинаров будет продолжена.

— Как человек, все знающий о финансах, подскажите нам, как строить семейную финансовую политику, чтобы денег хватало, и не брать в долг?
— Как было сказано в фильме «Кавказская пленница»: «Нужно чтобы наши желания совпадали с нашими возможностями». А если серьезно, то нужно всегда планировать свои доходы и расходы, будь то краевой, местный или семейный бюджет.